Понятие политической элиты. Признаки и характеристики политической элиты

И какую роль в обществе они играют. Выясним, по каким особенностям проходит разделение разных видов упомянутой элиты. Узнаем их признаки и функции. И определим, в чем именно заключается понятие: "типы политических элит", "формирование элит".

Типы

Виды политической элиты делятся по целому ряду особенностей. Так, в зависимости от способа отбора, она может определятся как открытая или закрытая. А при ориентировании на занимаемое место в ее можно разделить на правящую и оппозиционную.

Политическая элита может быть объединенной или разъединенной, в зависимости от характера внутренних отношений в ней, и низкой или высокой, по степени представительства.

По способу отбора

Политическая элита может быть открытой или закрытой. Первая характеризуется тем, что при желании попасть в её ряды перед претендентом появляется ограниченное число формальностей, которые нацелены на то, чтобы подобрать человека с необходимыми личными качествами.

Механизм её работы - выборы, которые подразумевают конкурентную борьбу. Особенностью данного типа элиты является то, что ей обеспечена высокая степень циркуляции. Иными словами, попасть в неё могут представители различных слоев. Благодаря этому в открытую элиту часто приходят люди с новыми идеями. От этого наблюдается низкая преемственность в вопросах выработки политики.

Политическая элита, сформированная по типу гильдий (закрытая) характеризуется тем, что попасть в неё кандидат может лишь соответствуя значительному количеству формальных требований. В этом случае большую важность играет личная преданность по отношению к руководству и готовность без вопросов выполнять полученные приказы. В качестве механизма отбора используется назначение.

Из плюсов можно сказать, что такие элиты обеспечивают высокую степень преемственности при выработке политики, низкое количество внутренних конфликтов, а также поддерживают уравновешенность принимаемых решений. Но при этом инициативные люди сюда приходят в малом количестве (к тому же им не дают возможности хорошо развернуть деятельность). Это ведёт к тому, что закрытая элита костенеет, деградирует и вырождается. Степень циркуляции в данном случае низкая.

Закономерности

Следует сказать, что функции и типы политических элит являются взаимосвязанными. Как пример можно привести следующее.

Существуют пары: закрытая и объединенная; открытая и разъединенная. Но это вовсе не значит, что один признак всегда является сопутствующим другому, хотя при этом в их группировании прослеживаются весьма явные закономерности.

Также нельзя точно сказать, что какая-то элита полностью открытая или закрытая, поскольку нет четких границ в данном определении.

Характер внутренних отношений

В данном случае могут быть такие типы политической элиты: объединённая и разъединённая. В первом случае она довольно сплочена и может похвастаться высокой степенью интеграции. Внутри такой элиты межгрупповая конкуренция держится на низком уровне, а конфликты не переходят в стадию непримиримого характера. Причем при объединении на основе определённой идеологии возникает нетерпимость ко всем, кто придерживается инакомыслия.

Наиболее оптимально действуют элиты, которые объединились на основе консенсуса. В таком случае ими вырабатывается соглашение относительно основных ценностей, целей и методов политики, которая будет проводиться.

Особенностью разъединенной элиты является низкая степень интеграции. Это сопровождается наличием острой борьбы между разными группировками, которые хотят иметь под своим контролем стратегические должности, сферы контроля и руководить распределением ресурсов. Благодаря высокой степени конкуренции широко практикуются осуждаемые методы борьбы (в том числе и грубая компрометация соперников).

Место в политической системе

Ранее отмечалось, что в случае с определением места в политической системе, различают правящую элиту и контрэлиту. К первой относят тех, кто косвенно или прямо принимает участие в управлении обществом. Контрэлитами называют лиц, обладающих качествами, которые характерны для элит, но в силу различных препятствий или своего социального статуса не имеющих возможности осуществлять управление.

Под контрэлитой могут понимать, к примеру, политическую оппозицию, поскольку она желает ослабить власть элиты и перебрать на себя часть или все её полномочия. В более широком смысле под этим может пониматься социальная группа, которая наделена элитарными качествами.

Особенностью в данном случае является то, что она не хочет быть в составе правящей элиты, а имеет перед собой цель лишить её власти, чтобы в последующем выстроить новую систему. Осуществляется это посредством социальных революций.

Степень представительности

Этот параметр важен для народа. Ведь если элиты обладают высокой степенью представительности, то они смогут выразить интересы большого количества сегментов общества. Таким образом оно будет развиваться более-менее сбалансировано. Если же степень представительства низкая, то, соответственно, будут представлены интересы незначительного числа сегментов.

Эта типология используется для понимания процессов трансформации, которые проходит политическая элита. Признаки, которые привели к современному положению дел, можно найти в прошлом. Давайте рассмотрим ситуацию на примере современной РФ.

В дореволюционные часы элита и контрэлита формировались в условиях, когда отсутствовали демократические свободы в обществе. Официально она состояла из чиновников и формировалась по сословному принципу. Таким образом, лучше всего в ней представлялись интересы верхов (причем это было открыто и законно). Начиная с 1917 года, место элиты начинает занимать «пролетарская» бюрократия. Она формировалась согласно бессословно-номенклатурному принципу. Законодательно было оформлено, что бюрократия представляет интересы всего народа.

Другие виды

Рассмотренные ранее типы политической элиты являются общепринятыми при классификации. Но существуют и другие подходы, которые предлагают свои способы классификации. Давайте же разберем альтернативные версии того, какие типы политической элиты могут быть:

Традиционные и современные.
Высшая, средняя и административная.

Традиционные и современные элиты

Деление в данном случае осуществляется на основании используемых элитой средств утверждения. Так, для традиционных элит характерным является опора на определенные явления:

обычаи;
собственность на землю;
воинскую доблесть;
знатность происхождения;
религиозные заслуги и т. д.

В качестве примеров можно привести родовую знать, земельную аристократию, религиозные иерархии и др.

Современные элиты получают свою власть благодаря ценностям, которые распространены в наше время:

финансовые капитал;
профессиональные достижения;
образованность и др.

К современным элитам можно отнести предпринимателей, политических лидеров, представителей научно-технических ремесел. Но это относится не ко всем поголовно, а только к тем, кто может влиять на принимаемые решения и занимает определённую властную позицию.

Высшая, средняя и административная элиты

Деление в данном случае осуществляется на основании полученных властных полномочий, но четких критериев этого нет. Высшей элитой считают людей, которые могут оказывать влияние на самые значимые в масштабах общества решения. В качестве примера можно привести глав государств, председателей парламентов, премьер-министров - всех, кто занимает высокие посты в любой из трёх ветвей власти. Количественно данная группа обычно колеблется в диапазоне от 100 до 200 человек.

К средней элите относят большое число должностных лиц, которые получают своё положение во время выборов. К ней относят членов государственной думы (если рассматривать реалии Российской Федерации), губернаторов, лидеров разных политических партий и общественных движений, глав городов и так далее. В этой среде наблюдается сильная дифференциация, поэтому в качестве объединительного фактора здесь выступает то, что её представители избираются на выборах.

Под административной элитой понимают высший слой чиновничества, который занимает высокие позиции в комитетах, министерствах и иных органах государственного управления. Их особенностью является то, что их назначают.

Заключение

Как видите, существуют различные типы элит. Система координат их классификации будет меняться зависимо от того, что мы будем выбирать в качестве отправной точки. Если есть желание попасть в состав элиты, то необходимо помнить, что это не дело одного дня. Для этого человеку необходимо иметь авторитет, знания и связи.

Не менее важным является и осознание того, что большие права - это соразмерные им обязанности. За принимаемые решения приходится расплачиваться. Поэтому в своих желаниях необходимо быть осторожным и избегать совершения действий, последствия которых верно оценить не получается.

Политическая элита - совокупность лиц, обладающих политическим влиянием и привилегированным положением в обществе.

Обычно к политической элите относят главу государства, премьер-министра и министров, руководителей палат парламента, парламентских фракций, лидеров партий и общественно-политических движений, региональных руководителей, а также крупных чиновников-управленцев (административную элиту). Кроме того, также выделяют экономическую элиту (владельцы крупных банков, корпораций, холдингов), военную (генералитет), информационную (владельцы СМИ, главные редакторы общенациональных телеканалов, газет и журналов), научную (крупные ученые, академики), духовную (высшие церковные иерархи, известные писатели и правозащитники). Эти группы могут оказывать существенное влияние на политику государства, а в некоторых случаях - сращиваться с политической элитой. Например, сращение экономической элиты с политической ведет к образованию олигархического правления, сращение военной и политической элиты - к переходу государства на милитаристские позиции, сращение политической элиты и духовно-религиозной - к проявлению элементов теократии.

Системы формирования элиты

Выделяются двесистемы формирования элиты:

§ открытая, где привилегированные позиции доступны для всех общественных групп, наблюдается высокая конкуренция за позиции, а вершин достигают те, кто обладает необходимыми лидерскими качествами;

§ закрытая, где отбор кандидатов в элиту ведется узким кругом руководящих лиц и осложнен рядом формальных требований (происхождение, партийность, стаж и т.д.); такая система характерна,тля недемократических обществ.

Итальянский ученый Вильфредо Парето (1848-1923) выделилконтрэлиту - группу людей с исключительными лидерскими качествами, которым закрытость социальной системы не позволяет занять руководящих позиций. Если господствующая элита слабеет, контрэлита проводит революционные преобразования и в итоге сама превращается в господствующую элиту. Вся политическая история, по Парето, есть процесс смены элит.

В открытом и стабильном обществе человек, обладающий необходимыми качествами, способен самостоятельно достичь высших позиций политической иерархии. Основными «социальными лифтами» в этом процессе являются активная государственная служба и партийная деятельность.

Признаки и характеристики политической элиты

Основными признаками политической элиты выступают обладание властью и монополизация права на принятие решений.

Если учесть, что общества всех типов по своей внутренней структуре обычно делятся на две «страты»: меньшинство, которое правит, и большинство, которым правят, то меньшинство, которое правит, и называют политической элитой. Причем правление этого меньшинства отличается структурным постоянством : при изменении (смене) персонального состава элиты ее властные отношения в своей основе всегда были и остаются неизменными. Известно, что в ходе истории сменялись вожди племен, рабовладельцы, монархи, бояре и дворяне, народные комиссары и партийные секретари, парламентарии и министры и т.д., но отношения господства и подчинения между элитой и массами всегда сохранялись и сохраняются до сих пор, ибо никогда не было народа, который бы сам управлял собой, и никогда его не будет. И всякое правление, даже самое демократическое, является на самом деле олигархичным, т.е. правлением немногих над многими.

Следует обратить внимание и на такую характеристику элиты, как ее внутренняя дифференцированность . Элита делится на правящую, т.е. непосредственно обладающую государственной властью, и неправящую, оппозиционную. Последняя охватывается понятием «контрэлита» .

Существует и такое понятие, как «субэлита» . Им обозначают различные подвиды правящей элиты. Помимо собственно политической элиты (высших политико-государственных функционеров) в эту категорию входят «капитаны промышленности» (руководители крупных корпораций), «лорды войны» (высшая армейская и полицейская иерархия), держатели «духовной власти» (священники, интеллектуалы, писатели и др.), «вожаки масс» (руководители партий и профсоюзов) и т.д.

Виды политических элит

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-04-03

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЛИДЕРЫ И ЭЛИТЫ

Элита - это:

§ лица, получившие наивысший индекс в области их деятельности (В.Парето).

§ наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть (Г.Моска)

§ лица, пользующиеся в обществе наибольшим престижем, богатством, статусом (Г.Лассуэлл)

§ люди, обладающие интеллектуальным и моральным превосходством над массой безотносительно к своему статусу (Л.Боден)

§ люди, обладающие наивысшим чувством ответственности (Х.Ортега-и-Гассет)

§ творческое меньшинство, противостоящее нетворческому большинству (А.Тойнби)

В обыденном языке понятие «элита» носит характер положительной оценки, обозначая нечто лучшее, отборное, избранное. Но в обществознании это понятие лишено оценочного значения и просто обозначает высшие слои в общественной иерархии. Лица, которые принадлежат к элите, не обязательно обладают лучшими человеческими качествами (чаще бывает наоборот), а высокое место в социальной иерархии человек может получить не только благодаря исключительным талантам, но и занять его по наследству или в силу случайных обстоятельств.

Один из творцов «теории элит», итальянский социолог Гаэтано Моска (1858-1941) обратил внимание на то, что даже в демократических обществах реальная власть никогда не принадлежит большинству, но всегда - избранному меньшинству. С точки зрения доступа к политической власти общество делится на две части - управляющих (малочисленная элита) и управляемых (подавляющее большинство людей). Следовательно, политической элитой можно назвать относительно организованное меньшинство, обладающее позициями власти. Представители элиты политически активны и могут принимать важные для всей политической системы решения, отдавать приказы и контролировать их исполнение.

Политическая элита – небольшая группа людей, которая благодаря привилегированному положению в обществе, своим особым способностям или качествам занимает командные высоты в управлении обществом или оказывает существенное влияние на политическую власть. К политической элите относят не только лидеров государств и политических партий, не только «первых лиц», но всех, кто играет значительную роль в политике, оказывает на нее существенное влияние, включая бизнес-элиту, видных ученых (научная элита), журналистов, видных представителей культуры (медиаэлита), а также общественных и религиозных деятелей. Политическую элиту иногда называют «правящим политическим классом общества». Один из основоположников элитаризма в политике Г. Моска писал: «Во всех обществах – от наименее развитых и цивилизованных и до самых развитых и могущественных – обнаруживаются два класса людей – класс, который правит, и класс, которым правят. Первый, всегда менее многочисленный, берет на себя все политические функции, монополизирует власть и пользуется преимуществами, которые из нее вытекают, тогда как второй, более многочисленный, руководим и управляем первым, иногда более или менее законно, а иногда более или менее волюнтаристски и насильственно».

Признаки политической элиты

1. Это более или менее закрытая социальная группа, составляющая меньшинство общества и выполняющая управленческие функции. В западных демократиях, по некоторым оценкам, на каждый миллион жителей приходится примерно 50 представителей высшей политической элиты, а ее ядро в каждой стране составляет примерно 200 – 400 человек. К средней элите относят примерно 5 процентов населения. При этом политическая элита внутренне неоднородна. Вот чем, например, объясняет это обстоятельство известный западный политолог Карл Дойч: «В целом люди, чей образовательный уровень гораздо выше, чем доход, … более критичны к существующим отношениям… и тяготеют к центризму или левому радикализму. Лица, чей доход заметно превышает уровень образования, также зачастую не удовлетворены своим положением, и, как правило, занимают правые политические позиции. Таким образом, взгляды 5% взрослого населения страны, составляющего элиту общества, определяемого соотношением доходов, профессионального статуса и образования, могут многое поведать о том, что политически приемлемо и что не приемлемо для данной страны». Иными словами, только эти 5% способны всесторонне и трезво оценивать ситуацию, и преимущественно их мнением (если согласиться с К. Дойчем) следует руководствоваться обществу и власти при принятии политических решений.

Кроме того, в обществе повсеместно присутствует так называемая маргинальная политическая элита (маргинал, дословно, – находящийся на обочине). Это разобщенные между собой группы, проявляющие высокую политическую активность, но не способные объективно оценить причины своей активности и ее последствия для страны. Представители этой группы обычно занимают, по мнению некоторых политологов, крайние (либо лево-, либо праворадикальные) и поэтому, в отличие от высшей и средней элиты, «неконструктивные» позиции. Остальные – подавляющее большинство населения не относятся к политической элите.

Политическая элита – это особая относительно сплоченная группа людей, не имеющая статуса организации и, соответственно, каких бы то ни было своих публичных официальных органов управления. Образно говоря, люди в элиту не вступают, они к ней относятся благодаря своему привилегированному положению в данном обществе, своим особым качествам и возможностям.

Предметом первостепенного внимания политической элиты

является власть: владение, распоряжение или осознанное и целенаправленное на нее влияние.

Критерии политической элиты

Определение 1

Политическую элиту рассматривают в качестве группы людей, которые в большей или меньшей степени обладают способностью к управлению обществом, при этом в руках ее представителей сконцентрирована государственная или муниципальная власть, лица занимают руководящие позиции в обществе, осуществляя управление им.

Политическая элита существует по следующим причинам:

Обществом необходимо управлять, и политическая элита прекрасно справляется с этой задачей.
Способности и возможности людей априори не равны, чем пользуются представители элиты, в том числе и политической. Без данного критерия существования власти было бы невозможным.
Представители политической элиты занимают высокое положение в обществе и нередко среди других представителей политической элиты.
Далеко не все люди желают власти. Большинство населения является политический пассивным, многие не обладают активным избирательным правом, в силу чего его реализация невозможна для отдельных категорий населения.
Общество не может в полной мере осуществлять контроль за деятельностью элиты, что делает ее привлекательной для отдельных категорий населения.

Можно выделить также критерии формирования политической элиты, которые заключается в следующих основных позициях:

необходимость формирования небольшой и самодостаточной социальной группы;
наличие высокого социального статуса;
доступ к государственной информацией, наличие достаточно значительного объема данной информации;
возможность непосредственного участия в осуществлении власти;
наличие организаторских способностей у лидеров и таланта.

Признаки политической элиты

Признаки политической элиты как особого слоя общества можно выразить в следующих позициях.

Лидер определяет политическую программу для деятельности конкретной структура, будь то государство или конкретный регион, государственный или муниципальный орган и так далее.

Формирование новой политической проект-программы происходит за счёт генерации новых идей, которые отражают интересы общества и государства, направлены на выработку концепции развития указанных элементов.

Выработка конкретного политического курса, формирование которого происходит на практике с учетом развивающихся общественных отношений.

Достижение стабильности и единства общества за счет его укрепления, достижения консенсуса по наиболее важным вопросам, разрешения конфликтных ситуаций или поиска их оптимального решения.

Представление прав и интересов отдельных категорий населения, оценка их потребностей и идеалов, ценностей, так как на основании данных критериев многие социальные группы объединяются в единое целое.

Сущность элиты заключается в том, что люди, которые обладают высокими показателями в своей деятельности, становятся представителями данной элиты. Это харизматичные личности, причем данный показатель оценивается как один из наиболее важных.

Замечание 1

Нередко лидеры обладают существенным интеллектуальным превосходством над иным людям, что и определяет их статус в конкретном органе или структуре.

Основной задачей лидера является представление интересов большинства, хотя иногда учитываются и интересы меньшинства. Нередко лидеры занимают высокие места в обществе за счёт своего генетического происхождения а, однако имеются и иные случаи. Лидеры влияют на свой социальный прогресс за счёт личных достижений и за счёт своего влиятельного положения в обществе. Они обладают авторитетом и способны повести за собой массы. Такие лица получают в обществе достаточно большой престиж и статус. Лидеры, которые приходят в элиту, рассчитывают на доступ к материальным и нематериальным благам различного характера, свойственным данной категории элиты.

Для того, чтобы политическая элита была эффективной, она должна отвечать следующим критериям:

должен быть достигнут определенный уровень прогресса и благосостояния народа, то есть деятельность представителей должна быть направлена на разрешение данной задачи;
общество должно быть политическим стабильным, иначе элита не сможет закрепиться в нём;
в полном объеме должна быть обеспечена национальная безопасность, иначе политическая элита не сможет свободно развиваться в данном государстве;
права и обязанности гражданского общества и государства должны оптимально соотноситься между собой, иначе будет наблюдаться перекос, что негативно отразится на развитии общественных отношений.

Говоря об элитном образовании, под ним понимают образование детей узкого круга, который выбирается по критериям знатности, богатства и генетического происхождения. Нередко выделяют так называемый признак крови, который является господствующим в традиционном обществе. Немаловажное значение имеет сила богатства, особенно это касается индустриального общества. В информационном обществе большую силу имеет знание. Несмотря на такой широкий перечень элитарное образование имеет ряд минусов, так как выходцы из обычных семей не могут реализоваться в данной сфере и соответственно мы теряем таланты детей, семьи которых не могут войти в элиту.

С другой стороны, элитное образование должно быть очень качественным, так как его основой является развитие талантов и креативности у детей, что не должно зависеть от генетических или иных подобных факторов. Для того, чтобы усвоить весь необходимый материал, а ребёнок должен быть умственно развитым, обладать высоким набором способностей.

Сегодня формируют специальные элитарные и элитные школы, различие между которыми очень хорошо видно. Например, дети, поступив в элитную школу, далеко не всегда могут «тянуть» образование, в силу того, что обучение во многих таких школах является платным, а родители многих детей не в состоянии заплатить это те деньги, которые на сегодняшний день требуют образовательные учреждения. Поэтому такие дети вынуждены переходить в другие школы. Здесь «элитные» является синонимом престижного.

Помощь по Теле2, тарифы, вопросы